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Seguridad e higiene industrial en Guatemala
- SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL RESEÑA HISTÓRICA Evolución de la seguridad e higiene industrial La Seguridad e Higiene Industrial a través del tiempo ha tenido una lentaevolución, esto se debe en particular por la resistencia al cambio, algunaspersonas aún no han tomado conciencia de lo importante que es para laempresa el cuidar de la salud y la seguridad de sus empleados; sigueninclinándose a ideas antiguas basadas en medidas primitivas, relativas a laregulación de los riesgos de vida. Conforme se pasa de una etapa de desarrollo a otra, las personas se hanpreocupado acerca de los accidentes, lesiones, daños humanos y materiales.Sin embargo, es muy poco probable que se preocuparan mucho de lo que lesocurriera a otras personas, en consecuencia se fue formando el concepto de lojusto y lo injusto, se creía que las personas causantes de una lesión debían sufriruna pérdida equivalente en daño y sufrimiento. En realidad la idea de seguridad fue evolucionando a medida que loshombres primitivos comprendían el concepto de familia. La amplitud de lacapacidad no era grande, pero se daba una casi absoluta identidad deintereses en las comunidades emergentes. Esta comunidad de intereses,fortalecida por el reconocimiento de los lazos de parentesco entre todos losmiembros de la tribu, llevó natural mente a la aplicación de un principiopráctico que ahora es identificado como "el mayor bien final para el númeromás grande de personas". Proteger al individuo no era tan importante comoresguardar a la tribu aun cuando se tratase de una persona muy considerada,como es el caso de su jefe. En lo anterior se encuentra el núcleo del desarrollomoral del futuro. En los años posteriores del desarrollo humano probablemente ningún tipoparticular de lesión llegó a producirse en números considerables. Por ello esprobable que no se reconociera un peligro general que estimulara a unesfuerzo colectivo en pro de la seguridad, las enfermedades, por el contrario,entre ellas por ejemplo las grandes plagas que frecuentemente diezmaban a lapoblación, eran fácilmente tipificadas por sus síntomas, y por supuesto influíanen forma evidente sobre el bien común. En consecuencia, el control de las enfermedades, o al menos el dealgunas de ellas, comenzó pronto a recibir una atención urgente. Al avanzar elconocimiento, las personas aplicaron sus poderes de razonamiento a losfenómenos observadores asociados con las enfermedades graves que les
- 4. amenazaban. Aquel análisis razonado surgió, llegado el momento, los mediosprácticos para el control del mal. Puede parecer paradójico que el individuo descuidará su seguridad endiferencia para con el grupo. Sin embargo, la experiencia indica que elindividuo, en cumplimiento de la ética "trivial", subordina frecuentemente suseguridad personal al bienestar de los demás. La seguridad, tal como sepracticaba en sus principios, a beneficio exclusivo del propio bienestar, noestaba sí ligada a la idea de que una preocupación personal para evitar losriesgos, resultase social mente aceptable. En consecuencia, el desarrollo delinterés social por el efecto de las lesiones previsibles puede observarse como sisiguieran el concepto de que los accidentes son, en general, malosúnicamente cuando el grupo resulta amenazado. De esta manera las lesionesindividuales eran consideradas simplemente como cuestiones de interésindividual, basado en su caso que aquel que había causado las lesionescompensara al lesionado.Desarrollo de seguridad e higiene industrial La seguridad e higiene industrial se ha venido incrementando por losmismos instintos personales del ser humano, el cual ha hecho de estos instintosde conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal, talesfuerzo probablemente fue en un principio de carácter personal, instintivodefensivo. Así nació la seguridad e higiene industrial, reflejada en un simpleesfuerzo individual más que en un sistema organizado.Inicios de seguridad e higiene industrial en Guatemala Los antecedentes de Legislación Social más remotos en Guatemala,provienen desde las Leyes de Indias y después de producida la emancipaciónen 1821 en la Legislación Indigenista; donde la población indígena pesó engran marca en los problemas del país. Por primera vez, en 1877 se dicta el decreto Reglamento de Jornaleros.En él se define lo que se enciende por patrono y jornaleros, se declaranobligaciones del patrono; las de conceder habitación, libertad de cambio depatrono, alimentación sana y abundante, escuela gratuita y s donde seanotarán semanalmente él debe y haber de la cuenta. También se prohíbecastigar a los jornaleros. Sin duda, este fue el primer paso para la apertura de laSeguridad e Higiene Industrial en Guatemala. Después de éste decreto se siguieron promulgando leyes para elbienestar del trabajador, pero no fue hasta 1906 cuando se dicta la LeyProtectora de Obreros, Decreto Gubernativo 669. En ella se incorporan
- 5. prestaciones sociales a los trabajadores en casos de accidentes profesionales,asistencia médica en casos de enfermedad y maternidad. Se establecensubsidios en dinero en caso de incapacidad temporal en cuantía igual a lamitad del salario. Los subsidios de maternidad se dan hasta por tres semanas.También se fija la Ley Pensiones Vitalicias para las incapacidades permanentesy para los sobrevivientes (viudas y enfermos). Se crea en la ley una Caja deSocorro con obligatoriedad de afiliación por parte de los trabajadores yfinanciada por la triple contribución forzosa de trabajadores, empleadores yEstado. En 1928 se dicta un Reglamento para garantizar la salud de lostrabajadores del campo y en él se establece la obligación de mantenerbotiquines por cuenta del patrón, y se crea el certificado obligatorio de vacunacontra viruela y fiebre tifoidea. Sin embargo, todas estas leyes avanzadas para su época, tuvieron unaaplicación práctica muy limitada. Las condiciones en que había vivido el paísimpidieron el desarrollo de instituciones de orden social capaces técnica yadministrativamente de aplicar las leyes existentes. No había un enfoqueideológico sistematizado y racional para resolver problemas sociales. Como una consecuencia de la Revolución de Octubre de 1944 seinstituye en la Constitución de la República de 1945 en su capítulo lo. Artículo 63el Seguro Social obligatorio, el cual comprendería por lo menos, seguros contrainvalidez, vejez, muerte, enfermedad y accidentes de trabajo. Más adelante, los derechos y beneficios de los trabajadores fueronefectivamente considerados en la creación del régimen y Seguridad Social dela institución encargada de aplicarlo: el instituto Guatemalteco de SeguridadSocial y el Código de Trabajo. Durante el gobierno del Doctor Juan José Arévalo, el Ministerio deEconomía y Trabajo recibió de un grupo de compañías extranjeras de segurosuna solicitud pidiendo autorización para hacer los estudios necesarios con elobjeto de presentar a la consideración del Gobierno Un Plan de SeguridadSocial. Dicha solicitud fue autorizada, llegando dos técnicos extranjeros loscuales realizaron estudios completos y de gran calidad; los cuales estáncontenidos en las "Bases de la Seguridad Social en Guatemala".
- 6. SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL La seguridad industrial evalúa estadísticamente los riesgos de accidentesmientras que la parte de higiene Industrial se encarga de analizar lascondiciones de trabajo y, como pueden estas afectar la salud de losempleados. La importancia de la Seguridad e Higiene industrial radica en que, añocon año las cifras de accidentes relacionadas con el trabajo se incrementen.Estos accidentes provocan pérdidas económicas y sociales de sumaimportancia. Así que se hace necesario, para las empresas establecer normasde seguridad y programas de seguridad, a fin de evitar los accidentes. La seguridad industrial tiene como objeto proteger a los elementos de laproducción (recursos humanos, maquinaria, herramientas, equipo y materiaprima), y para esto se vale de la planificación, el control, la dirección y laadministración de programas. Muchas empresas ven la Seguridad e Higiene Industrial como gasto extra,y no es así. El empresario debe comprender que los programas de seguridad,los inspectores, etc., representan una inversión para la empresa, ya que ayudana evitar los accidentes y todos los costos directos e indirectos que ellosconllevan. RAZONES PARA INSTALAR PROGRAMAS DE SEGURIDAD Existe un sin número de razones para instalar programas de seguridad, sinembargo, todas estas razones comúnmente se clasifican en 3 grupos: Razoneslegales, morales y económicas.RAZONES LEGALES: En Guatemala, las leyes de Seguridad e Higiene Industrial estánestablecidas a través de la constitución y el Código de Trabajo. En él títuloquinto, capitulo único del Código de Trabajo de la república de Guatemala. Cuando ocurre un accidente es la paralización de las labores, ya que loscompañeros de trabajo intervienen para ayudar al lesionado por curiosidad yotras razones incidentales. La producción sufre un retardo por el efecto Psicológico que se produceen los demás trabajadores y se requiere de un tiempo prudencial para alcanzarsu ritmo normal.
- 7. Regularmente se produce daño al equipo, herramientas o al material enproceso de producción, la reparación y los desperdicios de materialrepresentan un gasto que debe agregarse al costo del accidente. Algunos de los factores que afectan a la productividad en la empresa, acausa de accidentes son: Tiempo perdido por los trabajadores debido a la paralización del trabajo al ocurrir el accidente. Tiempo perdido por el supervisor y los funcionarios de la empresa en: o Ayudar al trabajador accidentado. o Investigar las causas del accidente para evitar su repetición. o Hacer los arreglos necesarios para restablecer la labor del trabajador. o En caso de requerir un nuevo trabajador, el tiempo necesario en seleccionarlo, capacitarlo o instruirlo. o Preparar el informe del accidente. o Efectuar los trámites necesarios para proporcionar los beneficios al trabajador. o Perdida en la producción al paralizar el proceso. o Costo por reparación de la maquinaria o reposición del equipo. o Gastos por pérdida de material. o Retardo en alcanzar el ritmo normal de producción, debido al estado emocional de los trabajadores después del accidente. o Perdida en los negocios por no poder cumplir los compromisos y servicios a los clientes. o Costos legales por daños a terceros, si los hubiere.RAZONES MORALES: Las empresas deben adoptar los programas de seguridad por basespuramente humanas, es decir, evitar el dolor y sufrimiento del trabajador, sufamilia y compañeros ocasionado por los accidentes. Los accidentes, en el peor de los casos, llegan acostar vidas humanas;esto produce daño moral y destrozos en la familia del afectado. Dichos dañosse reflejan en la actitud de los trabajadores, ya que adoptan una actituddefensiva en contra de la empresa. Cuando se produce un accidente, y la empresa no cuenta con unprograma de seguridad, el trabajador adopta el pensamiento de que el dañoocurrido por el accidente, es culpa de la empresa; de esta forma se empiezana resentir fricciones en las relaciones obrero-patronales.
- 8. Si una empresa cuenta con un programa de seguridad adecuado, eltrabajador sabe que, en caso de algún accidente, la empresa se interesara eintervendrá a favor de su bienestar. Mediante estas acciones, el trabajador siente la sensación de protecciónpor parte de la empresa. Es decir que el trabajador observa que a la empresale interesa su bienestar. Como resultado se obtienen actitudes positivas en los trabajadoresproduciendo una buena relación obrero-patronal. CONCEPTO DE ACCIDENTE Y ANÁLISIS DE CAUSAS.COSTOS DE LOS ACCIDENTES Y RAZONES DE PREVENCIÓNDEFINICIÓN:Es cualquier acontecimiento inesperado o imprevisto que interrumpe o interfiereel proceso ordenado de la actividad de que se trate el accidente no implicanecesariamente una lesión.CONCEPTO:El accidente es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata oposterior (incluso la muerte), recibida repentinamente en ejercicio o con motivodel trabajo, en cualquier momento o lugar en que se preste. Se incluyen las quese ocasionan al trasladarse el trabajador de su domicilio al lugar de trabajo oviceversa.Accidente laboralEs el accidente que ocurre durante las horas de trabajo, y dentro del mismo, yasea por consecuencias de la maquinaria o por negligencia de los empleados.Accidente no laboralEste accidente no ocurre por la acción directa del trabajo, sino comoconsecuencia del mismo, son ejemplos, intoxicaciones por inhalación desustancias nocivas, enfermedades del oído por ruidos, afecciones respiratorias,etc.
- 9. CAUSAS QUE ORIGINAN LOS ACCIDENTESDe los causantes de accidentes se tienen dos grandes grupos el factor ofactores humanos y el o los factores físicos. Se habla de que el factor humanoes el causante de un 80% y 85% de los accidentes y el resto (15 - 20%) es elfactor físico. Así pues se dividirán las causas en dos grupos, las quecorresponden al factor humano y las del factor físico.CAUSAS QUE CORRESPONDEN AL FACTOR HUMANO: La irresponsabilidad. Desconocimiento del trabajo. Falta de atención. Mala selección de personal. Cansancio físico y mental. Mala ubicación del personal. Exceso de confianza. Alteración emocional. Embriaguez. Drogadicción.CAUSAS QUE CORRESPONDEN AL FACTOR FÍSICO: Equipo de trabajo defectuoso. Equipo de protección personal inadecuado. Pisos defectuosos o sucios. Falta de protección colectiva. Mala ventilación. Mala iluminación. Colores inadecuados. Congestionamiento.PROGRAMAS DE SEGURIDADLos programas de seguridad siguen estilos. Algunos son simplistas. Y muchosnecesitan estrategias comerciales y de ingeniería que son comunes a todos losprogramas. Es importante que el programa de seguridad sea asociado tanefectivamente y continuamente como resulte posible con el deseo de lagerencia para controlar los riesgos en sus operaciones. Cada trabajador ysupervisor debe conocer bien la postura que adopta la gerencia, orientada alograr un trabajo seguro.La gerencia debe dar muestra de esta posición mediante sus propias acciones,aunque es cierto que las precauciones de la gerencia con relación con la
- 10. buena iluminación, él ordene en la fábrica etc. y otros requisitos de seguridad.Constituyen indicaciones pero todo esto no-dura a menos que se vea forzadade otra manera. Un gerente que viola las reglas de seguridad de una planta, sino se corrige el riesgo evidente o que no muestra voluntad para imponer losrequisitos de la seguridad es prontamente considerado como una personadesinteresada y los demás seguirán su ejemplo.La administración de la seguridad hace contribuciones de importancia alentendimiento y al empleo de los medios de optimización del logro organizadode seguridad. A la administración concierne básicamente la selección,establecimiento y ejecución de procedimientos que facilitan el cumplimientode objetivos. El trabajo de administrar consiste en hacer arreglos para facilitar elcumplimiento de dichos objetivos ofreciendo medios que conllevan a surealización. Sistema De Clasificación De RiesgoLa clase de riesgo de materiales peligrosos está indicada en ambos, ya sea porsu número de clase (o división) o por nombre. Para un cartel correspondiente ala clase de riesgo primario de un material, la clase de riesgo o número dedivisión deberá estar impreso en la esquina inferior del cartel. Sin embargo,ninguna clase de riesgo o número de división puede mostrarse en un cartelrepresentando el riesgo secundario de un material. Para otros ya sean de laClase 7 o el cartel de OXIGENO, el texto que indique un riesgo (por ejemplo,"CORROSIVO") no es requerido. El texto es utilizado solamente en los EstadosUnidos. La clase de peligro o número de división deberá aparecer en eldocumento de embarque después de cada nombre de embarque.1 - Explosivos1.1 Explosivos con un peligro de explosión en masa1.2 Explosivos con un riesgo de proyección1.3 Explosivos con riesgo de fuego predominante1.4 Explosivos con un riesgo de explosión no significativo1.5 Explosivos muy insensibles; agentes explosivos1.6 Substancias detonantes extremadamente insensibles
- 11. 2 - Gases2.1 Gases inflamables2.2 Gases comprimidos no-inflamables, no tóxicos*2.3 Gases tóxicos por inhalación *2.4 Gases corrosivos (Canadá)3 - Líquidos inflamables [y líquidos combustibles (Estados Unidos)]4 - Sólidos inflamables; Materiales espontáneamente combustibles; y peligrososcuando los materiales se humedecen.4.1 Sólidos inflamables4.2 Materiales espontáneamente combustibles4.3 Peligroso cuando los materiales se humedecen5 - Oxidantes y Peróxidos orgánicos5.1 Oxidantes5.2 Peróxidos orgánicos6 - Materiales Tóxicos* y Substancias infecciosas6.1 Materiales tóxicos*6.2 Substancias infecciosas7 - Materiales radiactivos8 - Materiales corrosivos9 - Materiales peligrosos misceláneos9.1 Materiales peligrosos misceláneos (Canadá)9.2 Substancias ambientalmente peligrosas (Canadá)9.3 Residuos peligrosos (Canadá)* Las palabras "veneno" o "venenoso" son sinónimos con la palabra "tóxico".
- 12. CONCLUSIONES La seguridad e higiene industrial es un conjunto de prácticas y reglas que adopta una determinada organización con el fin de velar por la seguridad de su personal y la eficiencia de sus operaciones cotidianas, ya que un accidente implica erogaciones para la empresa. La seguridad e higiene industrial debe aplicarse en el área operativa y su personal, es decir la gente que opera maquinas, los distribuidores y demás personas que laboran en el campo y hacen que se produzcan o muevan los bienes o se realicen los servicios. Los reglamentos y procedimientos de seguridad e higiene deben irse aplicando poco a poco, con un mínimo de reglas para el inicio de operaciones para luego seguir desarrollándose nuevas y mejores reglamentaciones que sustituyan a las anteriores y que propicien la creación de estándares. Estas reglas deben de aplicarse de tal forma que sea una cantidad manejable para las personas a cuales se les va aplicar, deben estar bien focalizadas a la actividad que se va a realizar. En base a los riesgos que presenta cada actividad en la compañía que se obtienen en base a un estudio interno de la empresa, se empiezan a desarrollar las nuevas políticas de seguridad e higiene. Conocer lo que es en sí un programa de seguridad e Higiene Industrial, con el fin de comprender la importancia que tiene la implementación de un programa de seguridad e Higiene industrial en las industrias. Conocer una forma detallada lo que es la Seguridad e Higiene Industrial. Determinar en una forma clara las causas y efectos de un accidente. Determinar porque se debe establecer un programa de seguridad para evitar las pedidas en la empresa. Conocer con detalle un programa de seguridad e Higiene Industrial.
- BIBLIOGRAFÍA http://es.scribd.com/doc/59903964/RESENA-HISTORICA-DE-LA-SEGURIDAD-E-HIGIENE- INDUSTRIAL-EN-GUATEMALA http://html.rincondelvago.com/seguridad-e-higiene-industrial_5.html http://portal.oit.or.cr/dmdocuments/sst/legis/guatemala/gua_acuerdo_1002.pdf http://www.infomipyme.com/Main.ASP?T=P&P=2212
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